安庆市社会养老服务体系建设若干政策及资金补助办法

2021-10-03 09:22作者:怀宁县民政局来源:怀宁县民政局文字大小:[ ]   背景色:       

为推进养老基本公共服务领域供给侧结构性改革,加大民办公助扶持力度,积极通过社会化、市场化方式满足群众养老基本公共服务需求,根据《安徽省人民政府办公厅关于印发加快发展智慧养老若干政策的通知》(皖政办[2019]20号)、《安庆市城区2017-2020年养老服务体系建设方案》(宜政办秘[2017]137号)、《安庆市居家和社区养老服务改革试点方案》(宜政秘[2018]43号)、《社会养老服务体系和养老智慧化建设实施办法》(民福字[2019]22号)精神,制定本办法。

一、指导思想

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持以人民为中心,优先发展居家养老服务;分类推进社区养老服务设施建设,充分发挥智慧化对养老服务的支持作用;支持社会力量兴办养老机构,推动社会办养老机构发展;建立健全政府购买养老服务制度,创新养老服务供给方式;完善全市养老机构综合责任保险制度,提升养老机构服务保障水平和服务质量。

二、工作目标

以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系进一步建立健全。

1.老年人高龄津贴和低收入老年人养老服务补贴制度覆盖所有县区,其中高龄津贴惠及所有80周岁以上老年人;经济困难老年人养老服务补贴覆盖面不低于60%。

    2.全市养老机构护理型床位比例达到35%以上,150张床位以上养老机构内设医务室或护理站比例达到80%以上。

    3.全市养老机构综合责任保险制度实现全覆盖。

    4.县区级养老服务中心建设实现全覆盖;乡镇、村(居)养老服务中心建设覆盖面不低于60%。

    5.引导支持社会力量打造智慧养老示范工程。

三、补助范围及标准

1.鼓励养老服务设施投入

当年投资建设的养老服务设施项目,固定资产投资(不含土地费用)在500万元以上的,给予设施投资额10%的一次性补贴,最高不超过100万元。

获得备案的社会办养老机构,床位数在300张以下,正常运营后,按每张床位2000元给予一次性建设补助;床位数在300张(含)以上的,正常运营后,按每张床位5000元给予一次性建设补助。

2.支持社会办养老服务机构运营

获得备案的社会办养老机构,正常运营后,按实际入住人数,每人每年给予2400元的运营补贴。为失能失智老年人服务的,按照其轻、中、重度程度,分别上浮50%、100%、200%。公建民营养老机构、社区嵌入式小微养老机构,享受同等补贴政策。

对以租赁房屋形式开办并实际支付租金的社会办养老机构,按核定床位数给予50元/床/月租赁补贴。

3.支持社区养老服务设施规模化运营   

鼓励支持开展规模化、连锁化、品牌化居家养老服务。通过招标、委托等形式交由企业或社会组织运营的社区居家养老服务站,达到服务标准且正常运营1年后,按每个社区居家养老服务站每年5万元的标准给予运营补贴。

4.鼓励购买商业保险

社会办养老机构购买综合责任保险的,按照20元/年/张床位的标准给予补贴;社会办养老机构为入住对象购买意外伤害保险的,按照80元/年/人的标准给予补贴。

5.支持智慧养老院建设

社会办养老机构达到《安徽省智慧养老院建设规范(试行)》标准的,在省级拨付的奖补资金中给予不少于20万元的一次性建设补助;智慧养老院床位建设补贴和运营补贴分别在现行标准的基础上再提高30%和10%。

6.支持示范化养老机构建设

对成功申报国家级、省级医养结合示范项目的机构,按国家级10万元、省级5万元给予一次性奖励。

7. 购买居家养老服务

对纳入城乡低保等低收入老年人,经本人申请、部门审核后给予居家养老服务补贴,2019年补贴标准为每人每月200元(世行项目实施后按每人每月300标准执行),并通过政府购买服务方式提供。

8.支持养老机构聘用专业人才

养老机构引进养老、护理型专业人才,并签订3年以上劳动合同的,按照3000元/人的标准发放一次性入职补贴(一年内不得重复享受);养老机构配备设置社工师、康复师、营养师、药剂师等岗位并与持证人签订3年以上劳动合同的,按照3000元/人的标准发放一次性入职补贴(一年内不得重复享受)。

9.支持第三方运营市级养老服务信息平台

对经招标认定的市级养老服务信息平台运营主体,完成合同明确的目标任务并经考核合格后,按招标合同约定给予运营补贴。

10.开展养老服务专业人才免费培训

实施“555”培训计划。不定期开展养老机构管理、服务、护理、安全管理、志愿者等养老服务人才免费培训。2019年培训各类养老服务人才500名。

四、附则

补助资金除明确由市财政承担的外,均由市与企业或组织、机构项目所在区、安庆经开区财政按7:3的比例承担。

政策资金申报审批程序、兑现方式及约束规定等另行制定。

本办法涉及的各种奖补资金与其它政策奖补资金不重复享受。

本办法执行期为2019年1月1日至2019年12月31日,各县(市)可比照执行。

本办法由市民政局、市财政局负责解释。